Les missions des
pouvoirs publics en matière culturelle
I
La
Ville de Paris
En matière culturelle, les axes prioritaires
consistent en l'accès pour
tous à l'offre existante, le soutien aux pratiques artistiques et culturelles de proximité,
les cultures émergentes
et la convivialité.
Au delà des actions prioritaires, le contrat
de ville entend favoriser la participation
des habitants, l'accès aux services publics, notamment dans les domaines
social et culturel.
S'agissant des quartiers prioritaires, le contrat
de ville 2000-2006 intègre 8 sites précédemment retenus au titre de la politique
de la ville pour 1994-1999, avec quelques extensions de périmètres…
Le contrat de ville 2000-2006 intègre de nouveaux quartiers : 13ème arrondissement,
Porte de Vanves- Plaisance- Pernety (14ème), La Chapelle- Porte d'Aubervilliers
(18ème), Saint-Blaise (20ème).
http://www.paris.pref.gouv.fr/actionsEtat/politiqueVille/contenuPolitique.htm
Ú
(passé entre la Mairie de Paris, la Préfecture de Paris,
la Région Ile-de-France, et le Fonds d’Action Sociale)
LES
THEMES PRIORITAIRES DE LA POLITIQUE DE LA VILLE :
L’EDUCATION, LA CULTURE, LES LOISIRS ET
LE SPORT, FACTEURS D’INSERTION (p.58) :
3 – L’action culturelle (p.63)
La culture
constitue un élément essentiel de la cohésion sociale car elle concerne
l’ensemble de la vie en société.
Dans une ville comme Paris,
qui est à la fois un des
centres mondiaux de la culture, et aussi un lieu où habitent des
populations de toutes origines, il importe de définir les axes et les moyens
qui permettent à la Ville,
l’Etat, la Région, les professionnels et les associations de favoriser
le développement des pôles
d’excellence, tout en profitant des apports offerts par les cultures
émergentes ainsi que par les nouvelles technologies.
A – L’accès de tous à l’offre
culturelle (p.63)
B – Une politique culturelle de
proximité (p.64)
A – Les cultures émergentes et la convivialité (p.65)
DISPOSITIF DE CONCERTATION, DE SUIVI ET
D’EVALUATION
LES PARTENAIRES
1
– Les pouvoirs publics
(Etat, Ville, Région, Fonds d’Action Sociale) –
p. 97-99
2
– Les institutions
(Caisse d’Allocations Familiales,
Chambre de Commerce et
d’Industrie, Chambre
des Métiers, Poste)
– p.99-100
3 – Les associations (p.101)
Les
associations
représentent à Paris un partenaire d’une importance incontournable… il est
clair que toute action de la Politique de la Ville doit s’appuyer largement sur le tissu associatif
qui constitue, pour les institutions, un moyen irremplaçable non seulement
d’apprécier les souhaits
explicites de la population mais aussi de mettre en œuvre un certain
nombre d’actions qu’il est alors légitime de financer. C’est pourquoi les
signataires du présent contrat souhaitent encore mobiliser davantage le tissu
associatif et engager un dialogue
renouvelé… Une part essentielle des crédits spécifiques Politique de la
Ville servira à les financer.
4 – La participation des habitants (p.102)
La
participation des habitants… n’en demeure pas moins une priorité et doit guider
l’action des pouvoirs publics dans la prise de décision.
Une aide au montage de projets contribuera à
la participation des habitants à la vie de leur quartier car les initiatives
sont souvent découragées par manque d’aide logistique.
D’une manière non exclusive, cette
participation prend la forme :
- d’une participation directe, par le biais de
réunions publiques,
de pétitions, de consultations locales, de
registres laissés dans les
locaux des équipes locales de développement ou les mairies d’arrondissement,
de vœux exprimés dans les structures locales,
- d’une participation par le biais de
l’organisation, à l’initiative des maires d’arrondissement, de CICA sur la
Politique de la Ville dans les arrondissements,
- d’une participation par le biais d’enquêtes spécifiques
auprès des habitants sur des sujets déterminés, ainsi que la mise en place de
formules innovantes pour faciliter la participation de tous les habitants du
quartier.
Contrat
signé le 18 décembre 2000 par :
-
le Préfet de la Région
Ile-de-France, Préfet de Paris : Jean-Pierre Duport
-
le Maire de Paris :
Jean Tibéri
-
le Président du Conseil
Régional d’Ile-de-France : Jean-Paul Huchon
-
le Président du Conseil
Général : Jean Tibéri
-
le Directeur du Fonds
d’Action Sociale : Olivier Rousselle
Annexes
financières prévisionnelles (p.110-114) :
- Ville et Département
de Paris :
. Education Culture Sports : 55 MF
. Dispositif Politique de la Ville pour Paris : 60 MF
- Etat :
. Investissements Mission Ville : 35 MF
. Education, Culture et Sport : D.R.D.J.S. : 35 MF
D.R.A.C. : 5 MF
. Soutien aux actions des quartiers et équipes de développement
local : 35
. Actions de l’Etat : 23 MF
- Conseil Régional
Ile-de-France :
. Amélioration du cadre de vie et urbanisme
(Requalification urbaine/équipements de proximité) :
50 MF )
Crédits Politique de la Ville
. Associations en politique de la Ville : 17 MF )
. Culture (équipements, aide aux associations) : 20 MF
- Fond d’Action
Sociale :
. Education, Culture et Sport :
Intégration de l’enfance et de la jeunesse,
Accompagnement scolaire, Action culturelle : 56 MF
. Soutien aux structures et aux acteurs
de la vie associative : 7,350 MF
Ú
Les missions des
pouvoirs publics en matière culturelle
II L’État
La DRAC
Ile-de-France
Présentation
A
l’échelon régional, la politique du ministère de la culture et de la
communication est mise en œuvre par 27 directions régionales des affaires
culturelles (DRAC). Services déconcentrés de l’Etat, les DRAC sont placées sous
l’autorité des préfets de région…
La
DRAC Ile-de-France conduit son action en concertation avec les communes, les conseils généraux
et le conseil régional. Elle établit des partenariats actifs avec un grand nombre d’associations
et de structures culturelles, afin de coordonner l’aménagement et le
développement culturel de la région et rendre la culture accessible au plus grand nombre.
Elle propose au préfet l’attribution des aides financières de l’Etat.
Mission
La
DRAC assure un ensemble de missions, liées aussi bien à la conservation, à la
documentation et à la valorisation
du patrimoine, qu’à l’expertise, au conseil et au soutien dans le champ de la
création et de la diffusion culturelle sou toutes ses formes.
Relèvent
ainsi de sa compétence : le domaine patrimonial (monuments historiques, archéologie,
patrimoine mobilier, musées) ; … le domaine du spectacle vivant (théâtre,
musique, danse,…), le domaine des arts visuels (arts plastiques, cinéma, audiovisuel, multimédia).
…
un service du développement et de l’action territoriale est particulièrement
chargé de la coordination et de la mise en œuvre de politiques d’élargissement des publics et
d’aménagement des territoires...
Services
Service régional de
l’inventaire général des monuments et des richesses artistiques de la France
Le
service régional de l’Inventaire
recense, étudie et fait connaître tout monument ou objet mobilier qui, d’un
point de vue historique, artistique,
archéologique ou ethnologique, constitue un élément du patrimoine national.
Cette
mission de recherche et de documentation vise à constituer les archives
artistiques et patrimoniales de la France, édifices, œuvres d’arts, équipements, … qui
caractérisent les legs du
passé, même récent.
Théâtre
…
Il soutient l’initiation et l’élargissement des publics…
Le
budget du service est composé d’une part de crédits d’intervention destinés au
soutien aux mettteurs en scène, aux compagnies dramatiques, aux festivals et
aux lieux de diffusion
majeurs, d’autre part de crédits d’équipement destinés à la rénovation, voire à la construction de théâtres.
Cinéma, audiovisuel et
multimédia
Le
service… soutient directement la diffusion des œuvres et la sensibilisation des publics.
Dans
le domaine de la diffusion, il s’appuie notamment sur le réseau des salles de cinéma, en
particulier d’art-et-essai, et instruit les projets d’implantation ou
d’extension des multiplexes.
Il
encourage les actions en
direction des publics (festivals), et soutien directement un ensemble de
programmes concernant les
jeunes…
Pour
favoriser l’accès de tous
aux nouvelles technologies de l’information et de la communication et leur
utilisation dans les domaines de la création et de la culture, il soutient le
réseau des « espaces
cultures multimedia »…
La
DRAC Ile-de-France intervient également au niveau du développement et de l’action
territoriale en proposant des actions d’aménagement culturel du territoire…
et en accompagnant l’implantation de projets culturels innovants.
Des
études rappellent l’importance de la culture et des équipements culturels,
qualifiés « d’intérêt touristiques majeurs », pour le développement
régional, national, voire international d’une métropole telle que Paris :
Il a été rappelé… la forte participation des
franciliens à la vie culturelle et sportive… (p.5)
L’approche centrée sur les équipements
culturels et leur contribution au rayonnement international est explicite dans
le SDRIF de 1994, dont le volet culturel se résumait aux « équipements culturels ou
d’intérêt touristiques majeurs » considérés comme des leviers de
l’internationalisation francilienne.
L’objectif de renforcement du rayonnement et
de l’attractivité internationale de la région francilienne demeure d’actualité,
et son caractère prioritaire a été rappelé tant par la collectivité régionale
que par l’état.
C’est d’ailleurs à ce titre que les politiques
culturelles apparaissent dans le PASER, dont l’action n°12, "promouvoir le rayonnement
culturel de l’Ile-de-France et la diffusion de la culture sur le territoire régional"
s’inscrit dans l’orientation stratégique n°5 : "accroître le
rayonnement et l’attractivité de l’Ile-de-France" (p.7)
… l’histoire des mouvements artistiques et
l’offre culturelle de la capitale font de Paris (et de sa région urbaine) l’une
des rares « ville globales », rayonnant à l’échelle mondiale en matière culturelle.
(p.10)
La
culture ne saurait être considérée comme un bien de consommation comme un
autre, régi par les règles de la concurrence…
… on peut penser que la culture joue un rôle central dans le
développement économique des territoires (p.13)
Ø
×
25/3/07